在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的大背景下，乘著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的東風，中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、中科院（合肥）技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司在省市政府的堅強領(lǐng)導下，在中科院合肥物質(zhì)科學研究院與合肥產(chǎn)投集團的鼎力支持下，應(yīng)時而為、乘勢而上，圍繞地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，凝聚政府推動力、市場化運作力、社會參與力于一身，逐漸成長為集科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技投資融資、高端人才培育等多重功能于一身的協(xié)同創(chuàng)新綜合體，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
聚合資源 全面夯實創(chuàng)新載體建設(shè)
2014年6月，合肥市人民政府和中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院，雙方分別委托合肥產(chǎn)投集團、合肥中科研究院資產(chǎn)管理有限公司共同投資成立了中科院(合肥)技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司，采用“兩塊牌子一套人馬”的模式，以企業(yè)化運作方式推進科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、落地，提高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。
成立以來，創(chuàng)新院以“搭建平臺、整合資源、引領(lǐng)發(fā)展”為思路，加快建設(shè)新型協(xié)同創(chuàng)新平臺，打通科技成果產(chǎn)業(yè)化“經(jīng)絡(luò)”，通過重大科技創(chuàng)新帶動規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，形成科研、產(chǎn)業(yè)化和資本運作三大體系的有機融合，促成優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的開放式合作模式，不斷聚合資源，夯實創(chuàng)新載體建設(shè)。
一方面，嘗試以自身為“母體”，通過資源輸送，打造“子平臺”。成立初期，攜手社會資本成立創(chuàng)客培育平臺——合港創(chuàng)客空間；與合肥高新區(qū)管委會、深圳市綠航星際太空科技研究院（原：深圳市太空科技南方研究院）攜手，共同設(shè)立“合肥高新區(qū)太空科技研究中心”，以創(chuàng)新院模式為參照，打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺。
另一方面，創(chuàng)新“硬載體”不斷豐富、完善的同時，創(chuàng)新院通過主辦合港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流大賽、承辦航天營養(yǎng)與食品工程高峰論壇等系列活動搭建創(chuàng)新“軟載體”，實現(xiàn)社會影響力、市場美譽度的雙提升。
成立以來，創(chuàng)新院已榮獲3個“國字號”品牌：被科技部批準為“國家級科技企業(yè)孵化器”、“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)”，被合肥研究院授予“國家雙創(chuàng)示范基地雙創(chuàng)服務(wù)平臺”；斬獲3個“省字號”品牌：被安徽省經(jīng)信廳授予“安徽省精準醫(yī)療裝備行業(yè)技術(shù)中心”，被安徽省科技廳認定為“安徽省新型研發(fā)機構(gòu)”，并于2017年被核定為擁有獨立科技項目申報權(quán)的省屬科研院所。
開拓進取 全力推進“三輪驅(qū)動”
創(chuàng)新引領(lǐng)造就未來核心競爭力。創(chuàng)新院堅定創(chuàng)新發(fā)展步伐，秉承“三輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，暨堅持技術(shù)轉(zhuǎn)移與輸出、專業(yè)技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)資本融合，三個輪子、齊頭并進，引擎轟鳴。
第一個輪子：技術(shù)轉(zhuǎn)移與輸出，結(jié)出累累碩果
依托國家大科學工程和國家戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)所產(chǎn)生的、具有重大應(yīng)用前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，遴選出產(chǎn)業(yè)化前景好、市場潛力大的成果，經(jīng)由專家評審、實地調(diào)研、總經(jīng)理辦公會等環(huán)節(jié)考察后，進行就地轉(zhuǎn)化。目前已累計孵化企業(yè)77家，企業(yè)注冊資本總額8.37億元，其中引入外部投資7.52億元。
針對孵化企業(yè)的具體情況及需求，創(chuàng)新院提供包括工商及入駐、法律咨詢、政策兌現(xiàn)及項目申報、無形資產(chǎn)評估、市場推廣等在內(nèi)的雙創(chuàng)“一站式”配套服務(wù)，幫助企業(yè)快速步入發(fā)展正軌。
孵化工作取得累累碩果。孵化企業(yè)中，有21家通過“高新技術(shù)企業(yè)”認定，3家入選合肥高新區(qū)瞪羚及瞪羚培育企業(yè)榜單，22家獲得超過2億元各類基金投資，企業(yè)承擔或參與的科技計劃項目超過20項，4家中科系企業(yè)獲得國賽優(yōu)勝獎，4家獲得中科院STS雙創(chuàng)引導項目支持，孵化企業(yè)獲得各類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)570余項，中科美絡(luò)等孵化企業(yè)主營收入過億元，中科系企業(yè)在全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)脫穎而出。
第二個輪子：專業(yè)技術(shù)支撐，提供內(nèi)生動力
借助中科院人才優(yōu)勢，圍繞精準醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)、精細農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點打造了15個工程技術(shù)研發(fā)中心。
各中心負責承擔國家自然科學基金項目、國家重點研發(fā)計劃、省科技重大專項、中央引導地方科技發(fā)展專項等各級科技計劃項目，以及推進待產(chǎn)業(yè)化成果的小試、中試進程。此外，各中心還面向社會企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)服務(wù)。各中心累計承擔政府、企業(yè)各類科研項目達165項，項目總金額1.35億元。自2015年起，連續(xù)五年承擔由合肥市經(jīng)信委組織的合肥市技術(shù)改造對標診斷服務(wù)工作，有效服務(wù)企業(yè)67家。各中心初步實現(xiàn)了“自我造血”的同時，也幫助企業(yè)解決了共性技術(shù)難題。
在技術(shù)攻關(guān)的過程中，科研人員也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了新的技術(shù)點，豐富了待產(chǎn)業(yè)化項目庫。各中心已累計提交知識產(chǎn)權(quán)申請243項，其中114項已獲得授權(quán)。這其中部分已成熟的成果已成功轉(zhuǎn)化，以中心為載體成立產(chǎn)業(yè)化公司進行運作。移動互聯(lián)網(wǎng)中心技術(shù)孵化中科美絡(luò)公司、健康促進服務(wù)中心技術(shù)孵化中科本元公司、腫瘤測序與分子診斷中心技術(shù)孵化中科金臻公司、光化學中心技術(shù)孵化中科合聚公司等等諸如此類的例子，屢見不鮮。各中心以技術(shù)驅(qū)動為核心，打造“服務(wù)+孵化”、“中心+企業(yè)”的發(fā)展模式，為創(chuàng)新院發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。
第三個輪子：產(chǎn)業(yè)資本融合，助力企業(yè)騰飛
為加速科技成果與金融資本的有效對接，針對企業(yè)籌建、初入市場、爬坡上升等不同階段，建立起“引導性股權(quán)投資+社會化投資+天使投資+投資基金+基金管理”的多元化、鏈條化科技投融資體系。
在企業(yè)籌建期，通過專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股、現(xiàn)金出資等方式對科技成果進行引導性投資，同時鼓勵團隊成員以現(xiàn)金參股，既提升科研人員的創(chuàng)業(yè)積極性，又增強社會資本和市場的認同度與信心。通過定期舉辦資本項目對接會、科技金融路演、創(chuàng)客沙龍等活動，幫助科技成果與社會資本對接，與社會資本共同完成項目公司的股權(quán)架構(gòu)設(shè)計。
企業(yè)成立后，針對企業(yè)進行“一對一”的培訓輔導，組織申報市、區(qū)級政府天使基金，幫助企業(yè)度過發(fā)展低谷。
待企業(yè)步入發(fā)展正軌后，牽線搭橋，為企業(yè)引入來自內(nèi)、外部的投資基金。內(nèi)部投資基金即為創(chuàng)新院聯(lián)合社會資本共同發(fā)起設(shè)立的中科創(chuàng)投基金，該基金總規(guī)模3300萬元，專注投資和服務(wù)中科院系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化項目。該基金已于2019年上半年正式封盤，累計投資和落地高新區(qū)10個項目。此外，創(chuàng)新院與多家政府投資基金、風險投資機構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，定期向其推薦優(yōu)質(zhì)孵化項目。已有22家孵化企業(yè)獲得超過2億元各類基金投資。
為全面把握創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資管理，創(chuàng)新院與社會資本共同設(shè)立了中科亞商基金管理公司。2019年10月，中科亞商基金管理公司主發(fā)起并聯(lián)合六安市政府、裕安區(qū)政府設(shè)立的裕科創(chuàng)投基金成為安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金首批簽約子基金，為院地合作及科技成果轉(zhuǎn)化貢獻更大的力量。
引智育才 著力打造創(chuàng)新人才高地
通過與地方政府、高校科研院所、企業(yè)展開合作，構(gòu)建立體化的人才引進與培養(yǎng)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化工作筑牢人才根基。
人才引進方面，采取崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等多種方式并舉，吸納各類行業(yè)高端人才百余人，其中已有35人次（團隊）入選國家各類雙創(chuàng)人才計劃。通過實施市場化的薪酬制度，以科技創(chuàng)新價值和科技成果轉(zhuǎn)化貢獻作為重要考核指標，充分調(diào)動高端人才的“雙創(chuàng)”活力。
人才培養(yǎng)方面，除承擔“科學島”工程碩士的培養(yǎng)任務(wù)外，還與安徽大學合作，聯(lián)合培養(yǎng)計算機技術(shù)、電子與通信工程、化學工程三個專業(yè)學位的碩士研究生。在培養(yǎng)方案中，首次嘗試將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動納入到專業(yè)碩士學位研究生的考核體系中，鼓勵學生參加各類雙創(chuàng)大賽，旨在培育“懂知識、懂產(chǎn)業(yè)、懂基礎(chǔ)、懂實踐”的“四懂”應(yīng)用型、復(fù)合型人才，為科技成果轉(zhuǎn)化工作儲備力量。
創(chuàng)業(yè)輔導方面，采取多種形式，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和培訓服務(wù)。其中“科學島創(chuàng)客學院”累計舉辦培訓活動35期，培訓人數(shù)超過1800人次，培訓企業(yè)超過400家。CEP中心注冊學員總數(shù)突破300人；累計組織14場創(chuàng)新型思維培養(yǎng)項目教學活動，超過1000人次參加學習培訓。
勇立潮頭 積極探索體制機制創(chuàng)新
因在探索科技成果轉(zhuǎn)化機制、人才引進機制、市場化薪酬制度等方面的突出表現(xiàn)，2016年7月，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)分工等的通知》（皖政辦〔2016〕35號），創(chuàng)新院被列入“全創(chuàng)改”全省11個試點單位之一。按照省市政府要求，創(chuàng)新院組織人員編寫了實施方案。多方論證、幾番修改，《中國科學院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗實施方案》（皖全創(chuàng)改〔2016〕7號）于同年11月正式印發(fā)成文。方案中圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制、人才引進與培養(yǎng)機制、市場化投融資機制等三大方向提出了八大創(chuàng)新舉措，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“保駕護航”。
完善科技成果轉(zhuǎn)化處置方式與激勵機制。將科技成果處置權(quán)授予職務(wù)科技成果發(fā)明人，加強職務(wù)發(fā)明人在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用；深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，科研團隊在轉(zhuǎn)化過程中所得的獎勵不低于總收益的70%。
落實國家稅收優(yōu)惠政策。落實技術(shù)成果投資入股遞延納稅政策，允許遞延至轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減去技術(shù)成果原值和合理稅費后的差額計算繳納所得稅，所繳納所得稅適用“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目，按照 20%的稅率計算繳納個人所得稅。
創(chuàng)新建設(shè)運營管理模式。根據(jù)合肥市政府和中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，同時成立中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院、中科院（合肥）技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司，以企業(yè)化運作方式推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套全程化服務(wù)。
完善高層次人才引進機制。采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用等方式靈活引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并建立長效穩(wěn)定的政策激勵機制和長期持續(xù)的評價機制。
探索實施市場化薪酬制度。支持事業(yè)單位、國有企業(yè)委派的管理人員與市場化方式引進的人才實行同崗?fù)辏捎檬袌龌匠曛贫龋⒂懈偁幜Φ男匠牦w系。
強化高層次人才團隊建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)新院自身科技人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配比，將在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的科技研發(fā)人員，優(yōu)先納入省市各級高層次人才選拔培養(yǎng)范圍。
擴大科技成果轉(zhuǎn)化投資基金。引入社會資本，共同設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，定向投資創(chuàng)新院項目。允許創(chuàng)新院核心團隊出資參與基金設(shè)立和管理，且持股不得超過 30%。
創(chuàng)新國有產(chǎn)權(quán)投資管理機制。利用政府撥付的財政資金或國有參股的投資引導基金，自主選擇對擬孵化企業(yè)進行股權(quán)投資。同時建立市場化的股權(quán)退出機制，按照創(chuàng)新院內(nèi)部程序自行選擇包括協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購、并購重組等股權(quán)退出方式，并辦理股權(quán)退出手續(xù)。
“創(chuàng)新院模式” 獲得多方認可與肯定
多元化融資舉措獲李國英省長高度評價。2017年11月，李國英省長在合肥調(diào)研科技成果轉(zhuǎn)化工作會上，對創(chuàng)新院多元化融資舉措促進科技成果轉(zhuǎn)化工作給予了高度評價，并強調(diào)要建立健全全生命周期的融資服務(wù)體系。
企業(yè)孵化培育工作入選中央黨校培訓案例。2018年7月，創(chuàng)新院與孵化企業(yè)中科普瑞昇入選中央黨校第十七期青干班培訓案例，該案例充分肯定了創(chuàng)新院的孵化培育工作。
案例入選國家發(fā)改委“全創(chuàng)改”百佳案例。2018年10月，創(chuàng)新院探索央地聯(lián)合共建的新型研發(fā)機構(gòu)市場化管理改革，作為案例成功入選國家發(fā)改委發(fā)布的《全面創(chuàng)新改革試驗百佳案例》。
“創(chuàng)新院模式”獲得著名經(jīng)濟學家周其仁的肯定。2018年11月，著名經(jīng)濟學家周其仁教授到訪創(chuàng)新院，對創(chuàng)新院成立以來的工作表示贊賞和肯定。
多元化投融資登上學習強國平臺。2019年11月，學習強國平臺刊登了《安徽合肥：成果轉(zhuǎn)化闖出新天地》一文，詳細介紹了創(chuàng)新院的多元化股權(quán)融資助力科技成果轉(zhuǎn)化的做法。
新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)獲火炬中心主任賈敬敦肯定。2019年11月，科技部火炬中心主任賈敬敦到創(chuàng)新院調(diào)研指導工作期間，充分肯定了創(chuàng)新院在體制機制方面所具有的優(yōu)勢，創(chuàng)新院的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)探索已經(jīng)走在了全國前列。
回首過去，我們劈波斬浪、佇立海上，用踏石留印、抓鐵有痕的決心與行動，交出了一份跨越式發(fā)展成績單。
展望未來，我們將繼續(xù)以推動科技成果轉(zhuǎn)化為出發(fā)點，完善協(xié)同創(chuàng)新體系各環(huán)節(jié)，建立科技成果持續(xù)再生、開放流動和有效轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移新機制。創(chuàng)新院這艘載滿夢想的巨輪，正乘風破浪，向著更加宏偉的目標揚帆起航。
